轉(zhuǎn)自：中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)
河南省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)郝敬紅（左二）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研中小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)開展情況。
“10月份的產(chǎn)品產(chǎn)出率出來了，99.6%！”得知這一消息，河南金渠銀通金屬材料有限公司上下異常振奮，因?yàn)榫驮诮衲晟习肽?，這個(gè)數(shù)據(jù)還始終停留在99.2%。
對(duì)一家貴金屬產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)來說，0.1%的提升，就是一次艱難“爬坡”。這來之不易的0.4%，得益于河南省市場(chǎng)監(jiān)管局開展的中小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)。
在中國(guó)船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證有限公司的指導(dǎo)幫扶下，河南金渠銀通金屬材料有限公司加強(qiáng)內(nèi)部審核，改良生產(chǎn)工藝，由認(rèn)證老師和班組長(zhǎng)利用交接班間隙，內(nèi)外結(jié)合開展通俗易懂的“接地氣”式培訓(xùn)，并現(xiàn)場(chǎng)提問檢驗(yàn)效果，最終助推產(chǎn)品產(chǎn)出率提升0.4%，直接降低生產(chǎn)成本37萬元。
中小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”，是社會(huì)發(fā)展的重要力量。然而，受限于一系列因素，一些中小微企業(yè)面臨諸多發(fā)展困境：心里明白“質(zhì)量第一”，實(shí)際卻不知道從何入手；只顧埋頭闖市場(chǎng)，忽略質(zhì)量管控；產(chǎn)品合格率不達(dá)標(biāo)，但始終找不出癥結(jié)所在。
幸運(yùn)的是，自2021年開始，河南省全面開展中小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)，越來越多的中小微企業(yè)搭上“提升快車”，駛上高質(zhì)量發(fā)展的“快車道”。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，提升行動(dòng)開展3年來，河南省市場(chǎng)監(jiān)管部門共幫扶省級(jí)試點(diǎn)企業(yè)348家、市級(jí)試點(diǎn)企業(yè)323家，先后投入資金655萬元，聘請(qǐng)專家到企業(yè)開展認(rèn)證提升幫扶，企業(yè)產(chǎn)品合格率普遍提升1%以上，成本降低2%以上，年增加效益超5億元。
連日來，記者走訪鄭州、新鄉(xiāng)、三門峽等地，深入企業(yè)一線，切身感受中小微企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁“脈動(dòng)”。
選準(zhǔn)對(duì)象，把好“入口關(guān)”
回想起與家人據(jù)理力爭(zhēng)的日子，戴瑞進(jìn)很慶幸自己當(dāng)初沒有放棄堅(jiān)持。
從福建到河南，戴瑞進(jìn)帶著家人，創(chuàng)辦真真食品有限公司，做起了干貨買賣。可多年過去了，公司營(yíng)業(yè)額總在1000萬元以下徘徊，除去原料錢、人工費(fèi)，所剩無幾。
2021年，中小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)啟動(dòng)后，新鄭市市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員上門走訪，了解企業(yè)提升意愿。
關(guān)門、討論，家人擔(dān)心“窮折騰”，都投了反對(duì)票?！白儎t通，想要發(fā)展壯大，不變通怎么行？”最終，戴瑞進(jìn)力排眾議，吃了秤砣鐵了心要參加提升行動(dòng)。
企業(yè)負(fù)責(zé)人有提升意愿，是市場(chǎng)監(jiān)管部門選擇提升對(duì)象的重要考量因素。“磨破嘴跑斷腿，不如老板動(dòng)真格。”新鄉(xiāng)市市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)證監(jiān)管科科長(zhǎng)韓俊強(qiáng)對(duì)此深有感觸，在現(xiàn)場(chǎng)走訪時(shí)，工作人員不僅要摸清企業(yè)的發(fā)展前景、創(chuàng)新活力，還要學(xué)會(huì)察言觀色，判斷負(fù)責(zé)人的真實(shí)意愿，把好企業(yè)“入口關(guān)”。
選哪些行業(yè)提升？河南省也有明確指向——2022年，助推“小升規(guī)”；2023年，聚焦“專精特新”企業(yè)，出臺(tái)實(shí)施方案，掛出“作戰(zhàn)圖”。
河南省各地市場(chǎng)監(jiān)管部門瞄準(zhǔn)地方特色優(yōu)勢(shì)行業(yè)，有針對(duì)性地選取企業(yè)參與省級(jí)試點(diǎn)。例如，焦作市選取專用車企業(yè)，新鄉(xiāng)市選取振動(dòng)篩、彈簧企業(yè)，南陽市選取艾草企業(yè)……各地挖掘共性問題，開展由點(diǎn)及鏈的幫扶提升工作。
“好鋼要用在刀刃上?！痹诤幽鲜∈袌?chǎng)監(jiān)管局認(rèn)證監(jiān)管處處長(zhǎng)史明甫看來，政府部門組織專家?guī)头銎髽I(yè)提升質(zhì)量管理能力，要實(shí)實(shí)在在，要精準(zhǔn)滴灌到“口渴”的中小微企業(yè)身上。
找準(zhǔn)問題，把好“診斷關(guān)”
小彈簧，能彈出多大能量？在位于輝縣市的新鄉(xiāng)輝簧彈簧有限公司，能找到答案。
“大街上跑的汽車，有90%都是用的我們輝簧彈簧！”董事長(zhǎng)元銀貴的話中帶著自信與自豪。
可就是這樣一個(gè)彈簧行業(yè)的“排頭兵”，也有苦惱。去年參與提升行動(dòng)后，方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)河南有限公司選派專業(yè)老師，上門幫扶，蹲點(diǎn)“找茬兒”，從庫存管理、員工質(zhì)量意識(shí)等方面找出問題數(shù)十個(gè)。
如今，走進(jìn)新鄉(xiāng)輝簧彈簧有限公司倉庫，貨品排列整齊，讓人眼前一亮?？稍谝郧埃@里卻是另一番景象。元銀貴告訴記者，此前企業(yè)都是憑經(jīng)驗(yàn)生產(chǎn)，哪個(gè)產(chǎn)品賣得好，就多生產(chǎn)一些，時(shí)間長(zhǎng)了，倉庫就會(huì)裝不下，甚至影響資金周轉(zhuǎn)。
前來幫扶指導(dǎo)的認(rèn)證老師唐雁平經(jīng)過調(diào)研，幫助企業(yè)確定了最低庫存和最高庫存數(shù)量，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)訂單生產(chǎn)，產(chǎn)品達(dá)到最高庫存量就暫停生產(chǎn)。僅此一項(xiàng)，就為企業(yè)節(jié)約成本150萬元。
找癥結(jié)，要精準(zhǔn)“把脈”。在提升行動(dòng)中，河南省市場(chǎng)監(jiān)管局制定調(diào)研診斷方案，要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)選派專業(yè)對(duì)口老師，現(xiàn)場(chǎng)診斷，掃描“病灶”，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)企業(yè)“痛點(diǎn)”，開展有針對(duì)性的專項(xiàng)提升。
位于三門峽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的河南潤(rùn)資環(huán)保新材料科技有限公司、河南正鴻鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司，是兩家初創(chuàng)企業(yè)。三門峽市市場(chǎng)監(jiān)管局三級(jí)高級(jí)主辦任藝峰介紹，這樣的企業(yè)急需發(fā)展壯大，提升意愿強(qiáng)烈。
中國(guó)船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證有限公司認(rèn)證老師侯林多次入企，同吃同住，分別為兩家企業(yè)找出問題40余個(gè)?！拔覀冎罆?huì)存在不少問題，但沒想到有這么多?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人感慨道。
找出問題，如何治本？河南省市場(chǎng)監(jiān)管局在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，中小微企業(yè)普遍規(guī)模小，管理不規(guī)范，缺乏專業(yè)人才。對(duì)此，該局要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)針對(duì)企業(yè)不同崗位、存在的不同問題，改“大水漫灌”式培訓(xùn)為“精準(zhǔn)滴灌”式幫扶，為企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才，激發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人積極性，從而保障質(zhì)量管理體系順暢運(yùn)行。
遵循這一理念，中國(guó)船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證有限公司幫助潤(rùn)資、正鴻兩家企業(yè)制作操作記錄卡、工序流轉(zhuǎn)卡，完善交接制度，上一道工序不合格，下一個(gè)人就不接手，通過制度約束讓“工作干起來一下子就順當(dāng)了”。
幫出成效，把好“提升關(guān)”
南陽的小艾草，如今已經(jīng)做成了大產(chǎn)業(yè)。
然而，不可否認(rèn)的是，家庭式、作坊式粗放管理，產(chǎn)品質(zhì)檢憑經(jīng)驗(yàn)用手握，車間雜亂，仍是不少中小微企業(yè)的“通病”，這也造成這個(gè)產(chǎn)業(yè)“大而不強(qiáng)”。
提升行動(dòng)通過免費(fèi)培訓(xùn)、“把脈問診”，找出限制企業(yè)發(fā)展的“病因”，一企一策制定解決方案，跟進(jìn)整改，指導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量管理體系。這對(duì)當(dāng)?shù)匕萜髽I(yè)來說，無疑是一場(chǎng)“及時(shí)雨”。
以前，南陽市東升艾絨廠生產(chǎn)過程隨意，產(chǎn)品無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，地?cái)偸阶鳂I(yè)，庫存混亂。參與提升行動(dòng)后，該廠實(shí)施5S管理，編制艾條工藝流程、制絨作業(yè)指導(dǎo)書，推出艾葉艾絨艾條檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品合格率由93%上升到96%。其負(fù)責(zé)人朱和云感觸頗深：“過去，很多客戶來看看就走了?，F(xiàn)在，客戶來了基本都能留下，并且立刻簽約。”
同樣通過提升行動(dòng)走上“蝶變”之路的，還有發(fā)端于20世紀(jì)70年代的新鄉(xiāng)縣振動(dòng)產(chǎn)業(yè)。全縣300余家振動(dòng)機(jī)械企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比全國(guó)60%以上，卻因產(chǎn)業(yè)鏈粗放、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重而發(fā)展動(dòng)能不足。
新鄉(xiāng)市將振動(dòng)行業(yè)確定為提升行業(yè)、遴選試點(diǎn)企業(yè)后，導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理體系，查堵點(diǎn)、補(bǔ)短板、破瓶頸，讓產(chǎn)業(yè)有了從“制造”到“質(zhì)造”的飛躍?！艾F(xiàn)在職工質(zhì)量意識(shí)大大增強(qiáng)，產(chǎn)品返修率明顯減少了?！毙锣l(xiāng)高服機(jī)械股份有限公司負(fù)責(zé)人賀占胥欣喜地告訴記者。
作為全國(guó)較大的畜禽養(yǎng)殖設(shè)備生產(chǎn)基地，西平縣年產(chǎn)養(yǎng)雞設(shè)備1000萬臺(tái)套、養(yǎng)豬設(shè)備50萬臺(tái)套，產(chǎn)品出口到30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。然而，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，員工質(zhì)量意識(shí)薄弱。
杭州萬泰認(rèn)證有限公司河南分公司經(jīng)過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)參與提升行動(dòng)的企業(yè)普遍存在質(zhì)量明白人缺乏、人員流動(dòng)性大、未建立有效質(zhì)量管理體系等問題。經(jīng)過一企一策輔導(dǎo)，河南中州牧業(yè)養(yǎng)殖設(shè)備有限公司狠抓產(chǎn)品質(zhì)量提升，返工率明顯降低，僅優(yōu)化庫存管理一項(xiàng)，就為企業(yè)盤活資金90余萬元。
幫扶行不行，成效來說話。3年來，河南省市場(chǎng)監(jiān)管局“雷打不動(dòng)”每月召開一次例會(huì)，了解認(rèn)證機(jī)構(gòu)工作進(jìn)展、存在的問題。該局對(duì)幫扶不到位的，擺出“黑臉”，及時(shí)對(duì)幫扶老師進(jìn)行提醒警示；對(duì)企業(yè)配合不到位的，則提出批評(píng)，保證提升效果。
此外，河南省市場(chǎng)監(jiān)管局專門制定成效評(píng)估指南和成效考評(píng)辦法，圍繞16項(xiàng)考核指標(biāo)打分，并把考評(píng)結(jié)果分為“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”4個(gè)檔次，根據(jù)考核結(jié)果和考評(píng)檔次支付費(fèi)用，激勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
實(shí)踐證明，通過接受集成服務(wù)，企業(yè)不斷迸發(fā)發(fā)展新動(dòng)能。河南潤(rùn)資環(huán)保新材料科技有限公司產(chǎn)品合格率從95%提升到100%；河南華洋電工科技集團(tuán)有限公司人人都是“質(zhì)量官”，產(chǎn)品深受市場(chǎng)歡迎，成功撬動(dòng)大型電力企業(yè)訂單。
當(dāng)前，河南省委、省政府正在重點(diǎn)謀劃培育7個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群、28條產(chǎn)業(yè)鏈。河南省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)郝敬紅表示，將把質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)作為有力抓手，為產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)提供強(qiáng)大動(dòng)能，促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
□本報(bào)記者 楊會(huì)玲 通訊員 毛淵磊 付 利
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