湘潭市安委辦公布2024年第一批安全生產(chǎn)非法違法典型案例
為發(fā)揮安全生產(chǎn)非法違法典型案例警示教育作用，湘潭市安委辦、湘潭市應(yīng)急管理局發(fā)布2024年第一批6起安全生產(chǎn)非法違法典型案例。通過(guò)集中曝光，堅(jiān)持對(duì)非法違法行為“零容忍”，發(fā)揮“查處一案、警示一片、治理一域”作用，警示全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，樹牢安全發(fā)展理念，根除非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的土壤，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。
01
何某、黃某根等人未經(jīng)許可非法生產(chǎn)煙花爆竹制品被公安機(jī)關(guān)以非法儲(chǔ)存爆炸物案立案?jìng)刹?/strong>
2024年1月9日，湘潭縣應(yīng)急管理局對(duì)云湖橋鎮(zhèn)新中塘村進(jìn)行安全檢查，在一空置的自建房（豬舍）內(nèi)查獲生產(chǎn)煙花爆竹（雷鳴）原材料高氯酸鉀82kg、鋁鎂合金粉110kg、硫磺12kg、珍珠粉6kg、雷鳴半成品142496個(gè)、雷鳴空餅19520個(gè)、煙火藥11.35 kg、電子秤1臺(tái)。經(jīng)查，該自建房?jī)?nèi)煙花爆竹原材料、半成品及電子秤系何某、黃某根所有。抽樣經(jīng)專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)查扣疑似藥物為煙火藥，具有燃燒爆炸性。何某、黃某根未取得《煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)許可證》，2023年12月以每年1000元租金租用韓某軍空置的自建房（豬舍），通過(guò)非法渠道從瀏陽(yáng)市購(gòu)買原料和半成品，雇用劉某等5人在空置的自建房（豬舍）內(nèi)非法生產(chǎn)煙花爆竹（雷鳴）。至被查獲之日，生產(chǎn)成品300件，已銷售130件，非法獲利2400元。
何某、黃某根等人的行為違反了《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三條第二款的規(guī)定，依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十六條第三款和《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》的規(guī)定，湘潭縣應(yīng)急管理局對(duì)何某、黃某根等人移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2024年1月22日，湘潭縣公安局對(duì)何某、黃某根等以非法儲(chǔ)存爆炸物案立案?jìng)刹椤?/span>
02
樊某、張某、彭某等人未經(jīng)許可擅自非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹產(chǎn)品被公安機(jī)關(guān)以危險(xiǎn)作業(yè)案立案?jìng)刹?/strong>
2023年11月27日，湘鄉(xiāng)市應(yīng)急管理局接泉塘鎮(zhèn)應(yīng)急管理站報(bào)告，在湘鄉(xiāng)市泉塘鎮(zhèn)某米業(yè)有限公司內(nèi)發(fā)現(xiàn)有人非法儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹產(chǎn)品。湘鄉(xiāng)市應(yīng)急管理局會(huì)同湘鄉(xiāng)市公安局治安大隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，核查發(fā)現(xiàn)：該公司4號(hào)、5號(hào)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)發(fā)現(xiàn)了16名作業(yè)人員正在打包煙花爆竹產(chǎn)品7127件準(zhǔn)備向外郵寄。執(zhí)法人員聯(lián)合公安部門，對(duì)涉案的943件煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)行了扣押，對(duì)存放6184件煙花爆竹產(chǎn)品包裹的4號(hào)、5號(hào)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行了查封。2023年11月29日，湘鄉(xiāng)市應(yīng)急管理局對(duì)樊某等涉案人員進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)已打包煙花爆竹產(chǎn)品系樊某、張某、彭某所有，三人均未取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證》。從2023年11月2日起，先后3次通過(guò)非法渠道購(gòu)買價(jià)值8.85萬(wàn)的煙花爆竹，儲(chǔ)存在某米業(yè)有限公司倉(cāng)庫(kù)內(nèi)（租用），雇人打包成普通貨物，先通過(guò)線上聯(lián)系賣家，再通過(guò)“貨拉拉”普通廂式貨車運(yùn)輸郵寄銷售獲利4.5萬(wàn)元。
樊某等人的行為違反了《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三條第二款的規(guī)定，依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十六條第三款和《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》的規(guī)定，湘鄉(xiāng)市應(yīng)急管理局對(duì)樊某、張某、彭某等人移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2023年12月12日，湘鄉(xiāng)市公安局對(duì)樊某等人以危險(xiǎn)作業(yè)案立案?jìng)刹椤?/span>
03
王某未取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證儲(chǔ)存銷售煙花爆竹被處罰款2.5萬(wàn)元、并沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹
2023年12月23日，雨湖區(qū)應(yīng)急管理局接到群眾舉報(bào)，隨即對(duì)鶴嶺鎮(zhèn)立新村一民房?jī)?nèi)非法儲(chǔ)存煙花爆竹進(jìn)行檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，王某未取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證非法存儲(chǔ)煙花爆竹。當(dāng)日，雨湖區(qū)應(yīng)急管理局依法對(duì)王某進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，王某未取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證，在鶴嶺鎮(zhèn)立新村一民房?jī)?nèi)存儲(chǔ)煙花爆竹，同時(shí)還將部分煙花爆竹放入眾知煙花店（另案處理）對(duì)外銷售。
王某的行為違反了《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三條第二款的規(guī)定，依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十六條第一款，參照《湖南省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)（2022 年版）》，雨湖區(qū)應(yīng)急管理局責(zé)令王某停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并對(duì)其作出沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹，罰款2.5萬(wàn)元的行政處罰。
04
袁某未取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹被處罰款2萬(wàn)元、并沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹
2024年1月20日，根據(jù)群眾舉報(bào)，岳塘區(qū)應(yīng)急管理局在岳塘區(qū)長(zhǎng)房上層國(guó)際一期小區(qū)地下車庫(kù)發(fā)現(xiàn)，袁某在未取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》的情況下非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹。岳塘區(qū)應(yīng)急管理局隨即將情況報(bào)告湘潭市應(yīng)急管理局。2024年1月20日，湘潭市應(yīng)急管理局對(duì)袁某進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，2023年12月袁某組建微信群，群成員以接龍的方式提交煙花爆竹訂單，由袁某統(tǒng)一在湘潭縣易俗河鎮(zhèn)某煙花爆竹店購(gòu)買煙花爆竹后，用私家車運(yùn)輸至小區(qū)地下車庫(kù)按照預(yù)定的品類和數(shù)量，在現(xiàn)場(chǎng)銷售給群內(nèi)成員。
袁某的行為違反了《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（原國(guó)家安監(jiān)總局令第65號(hào)）》第三條第三款的規(guī)定，依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》第三十一條，參照《湖南省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)（2022年版）》第五章第二節(jié)第一條第一項(xiàng)，湘潭市應(yīng)急管理局責(zé)令袁某停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并對(duì)其作出沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹，罰款2萬(wàn)元的行政處罰。
05
湖南某泵業(yè)制造有限公司未采取技術(shù)、管理措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除重大事故隱患等違法行為被處罰款1.8萬(wàn)元
2023年11月24日，湘潭市應(yīng)急管理局對(duì)湖南某泵業(yè)制造有限公司進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，檢查發(fā)現(xiàn)：該單位南側(cè)生產(chǎn)車間內(nèi)設(shè)置有一處噴漆房使用油性油漆但未設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，同時(shí)該單位屬于新建建設(shè)項(xiàng)目，未開展建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”，未組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收并形成書面報(bào)告?zhèn)洳椋a(chǎn)車間配電箱及乙炔氣瓶存在事故隱患。2023年11月28日，湘潭市應(yīng)急管理局對(duì)該單位進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，該單位存在使用非水性油漆的噴漆房未設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，未采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除重大事故隱患、未開展建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”，未組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收并形成書面報(bào)告?zhèn)洳榈冗`法行為。
湖南某泵業(yè)制造有限公司的行為，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十一條、第三十六條第一款、第四十一條第二款和《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法（2015年修訂）》第二十三條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng)、第九十九條第二項(xiàng)和《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法（2015年修訂）》第三十條第一項(xiàng)，參照《湖南省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)（2022年版）》，湘潭市應(yīng)急管理局對(duì)該單位合并作出罰款1.8元的行政處罰。
06
韶山市某煙花鞭炮店存放的煙花爆竹數(shù)量超過(guò)零售許可證載明的限量被處罰款0.32萬(wàn)元
2024年1月22日，韶山市應(yīng)急管理局開展煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)彭某某經(jīng)營(yíng)的韶山市某煙花鞭炮店進(jìn)行執(zhí)法檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，該店煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證核定煙花爆竹儲(chǔ)量為300箱/300千克，但門店實(shí)際存放的煙花爆竹數(shù)量超過(guò)上述限量。2024年1月23日，韶山市應(yīng)急管理局依法對(duì)該單位進(jìn)行立案調(diào)查，經(jīng)調(diào)查查明，彭某某經(jīng)營(yíng)的韶山市某煙花鞭炮店實(shí)際存放的煙花爆竹數(shù)量達(dá)512箱，超過(guò)其《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》載明限量212箱，實(shí)際存放量超出載明限量70.7%。
韶山市某煙花鞭炮店的上述行為違反了《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》第二十三條第三款的規(guī)定，依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》第三十五條第二項(xiàng)的規(guī)定，參照《湖南省安全生產(chǎn)行政處罰裁量基準(zhǔn)（2022年版）》，韶山市應(yīng)急管理局對(duì)該煙花鞭炮店作出罰款0.32萬(wàn)元的行政處罰。
來(lái)源：湘潭應(yīng)急管理
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